治理更精细 服务更周全
黄梅县黄梅镇构筑基层党建新格局
社会治理如绣花。
随着城市化进程加快，作为黄梅县主城区，黄梅镇遇到的治理难题是：城市居民小区增多，群众对社区服务功能的要求越来越高，而社区治理人手不足，精细化服务跟不上。
如何破题？推动基层党建与社会治理深度融合，黄梅镇用党建“绣花针”穿起社区治理“千条线”，探索出一条党建引领基层社会治理的新路。
黄梅县主要负责人调研社区基层党建工作
“党建+互联网”
打造城市基层党建智能平台
居民足不出户，只要打开手机，就能及时收到社区发布的各类通知、政策知识；日常生活中的意见和诉求，通过手机平台直接反馈到社区；利用手机平台建立起大数据，实现社区服务与精细化管理。
黄梅镇西河桥社区依托手机服务平台推进“智慧社区”管理新模式，一部手机，成为连接社区与居民的便捷纽带。
西河桥社区属于村改居社区，辖区有14个居民网格小组、14个居民小区，现有居民3516户13870人，常住居民11000万余人，而社区干部仅7人，管理任务日益艰巨。如何创新工作方法，提高社区管理水平，成为一道亟待破解的难题。
2019年12月，该社区与猫酷网络公司合作，投资180万元打造西河桥智慧社区平台。据了解，智慧社区管理平台分19个大模块48个功能子模块，集头条新闻、社区党建、居民服务、办事指南、平安社区、到家服务等功能于一体。与普通微信群相比，保密性强，安全性高，功能更完善，服务更便捷。
社区直接服务居民，承担着许多职能部门下达的工作任务。“以前，我们主要在各楼栋张贴纸质通知单或打电话通知居民，既费时费工，还影响社区环境。”西河桥社区党委书记、主任张勤学深有感触地说：“如今只需在平台推送通知，居民就能及时收到信息，工作人员省事，居民也方便。”
社区在提高智能化服务能力和网上办公水平的同时，进一步巩固基层党建“网上阵地”，让党组织的影响力无处不在。
该社区正在完善智慧社区平台的政务服务功能，为困难群众组织心愿墙认领活动，潘志江等几名困难群众通过心愿墙实现了拥有电风扇、电饭煲等小心愿；在线预约各种业务办理，如优生体检、生育服务、招工报名等，实现信息多跑路群众少跑路；疫情期间，累计733人次通过该平台完成在线审核，大幅减少人员接触并优化了办事效率；用全链条、积分制完善全社区慈善网络，让慈善积分无处不在，爱心渗透到居民生活的每一个角落。
黄梅镇风貌
功能型党支部
破解困扰基层“老大难”问题
陆总小区位于东禅社区，始建于上世纪八十年代，松散的管理让小区设施逐渐荒废，大大影响居民的获得感、幸福感、安全感。
“业委会人心不齐、能力跟不上，整个小区管理陷入恶性循环。”居民张某说，“改变发生在社区党建加强之后。”
疫情期间，东禅社区临时党支部接手陆总小区管理工作。“家里物资储备不足，可我一人带两岁小孩不方便出门，犯了难。”居民张某说，疫情期间，下沉党员入户排查，得知我的情况，除做好日常保供，还经常为我们解难题，“有次小孩生病急需药品，下沉党员帮我四处联系，买药送药。”
东禅社区党委书记、主任桂文丽介绍，疫情期间，临时党支部安排党员、社工、志愿者，每天定时致电或微信询问居家隔离人员的健康和家庭情况，安抚居民的焦虑情绪，定期代购和配送生活必需品和果蔬、代配药等，尽可能把后勤保障做到“有求必应”。
在黄梅镇所有社区，检查员、统计员、采购员、快递员、心理医生——由党组织、社区、业委会、物业工作人员以及志愿者担任，共有100余支“小区守护队”，全天候24小时值守，测温、登记、提醒。随着疫情防控转向常态化，这支防控力量转化为参与社区治理的中坚力量，探索出群众自治的新路径。
桂文丽说，在党建引领下，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系，才能为老百姓办更多的事，让老百姓满意。
为把业委会和物业服务企业打造成联系服务群众的重要平台、重要力量，成为居民美好生活“合伙人”，疫情防控形势稳定之后，黄梅镇115个小区疫情防控临时党支部，就地转化成235个小区功能型综合党支部，明确党支部书记235名，推选支委835名，建立“支部引领+业委会监管+物业服务”三位一体小区治理体系，实现小区治理全覆盖。
在激励小区党支部书记、业务会主任“一肩挑”的同时，黄梅镇常态化推进在职党员到居住地社区报到、到小区服务，接受其所在单位党组织和居住地小区党组织双重考核，双重评议。机关单位在职党员在职评先表优、职级晋升、提拔使用时，听取其居住地社区党组织和小区党组织意见，充分调动基层干部的服务积极性。
党员干部下沉社区服务群众
小小网格
畅通服务群众“最后一公里”
网格虽小，却是社会治理庞大体系中最终落地的细胞终端。黄梅镇创新融合，以党建为引领，以网格为载体，以“党建+网格”打造服务社区群众模式，努力做好基层社会治理这篇大文章。
目前，黄梅镇共有一级网格1个（镇区），二级网格13个（13个社区），三级网格114个，每个网格配备“一长四员”，即网格长、网格指导员、网格督查员、网格员、网格协管员，注重从政治觉悟高、群众口碑好、工作能力强的村（社区）党员干部中，从社会工作者、居民群众骨干、业主委员会、物业公司的党员中，选优配强网格长。同时，将各级网格负责人的姓名、职责、服务承诺、联系方式等内容，统一制作服务责任公示牌，悬挂在村（居）委会门口、小区公示栏、学校宣传栏、店面大堂等醒目处，在提升“党建+网格”群众知晓率的同时，让居民随时随地看得见、找得到。
支部进网格，黄梅镇以党组织为纽带，把各路资源要素融合起来，积极发挥党员的先进作用。“以党建为统领，网聚资源，互联互动，把各方力量凝聚起来，形成党建引领的网格化基层社会治理合力。”黄梅镇党委书记王小恒说。
43岁的刘芬是城乡社区网格员，也是一名党员。她走家串户采集信息，了解居民需求，保证网格内信息真实准确，把照顾帮扶孤寡和空巢老人、留守儿童等特殊人群的“分外活”扛在肩上。社区二号网格居民张菊梅，儿子儿媳长期在外打工，一个人居住，听力不好，行动不便，生病时无人照顾。入户时了解到这一情况后，刘芬主动上门服务，为老人代购生活必需品，帮助老人打扫卫生。
在黄梅镇众多网格中，像刘芬这样的网格员还有许多。他们积极作为，发挥着主心骨的作用，除了来自党员身份的自觉性，也来自“党建+网格”将每位网格内党员的职责任务赋予明确的内容。
一个个小网格，构建着社区党建大格局，黄梅镇正在推进治理更精细、服务更周全的系统建设。